Новый налог, двукратный МРОТ, плата за регистрацию мобильных телефонов и изменение расчета трудового стажа для женщин. Об этих и других спорных законодательных инициативах января читайте в нашем ежемесячном обзоре самых скандальных законопроектов.
Одно из наиболее заметных законодательных предложений января связано с двукратным увеличением стоимости потребительской корзины и, соответственно, МРОТ. С этой инициативой выступил председатель Федерации независимых профсоюзов РФ Михаил Шмаков. По его словам, стоимость корзины нужно увеличить до размера минимального потребительского бюджета. Его размер вдвое больше, чем нынешняя корзина и МРОТ. В результате данной меры величина МРОТ будет повышена до 25 000 рублей.
Против увеличения МРОТ уже выступил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, который заявил, что регионы пока что не готовы к подобному повышению МРОТ. Он пояснил, что для региональных бюджетов сделать это не под силу. Кроме того, двойное увеличение МРОТ может негативно сказаться и на малом бизнесе. При этом часть предприятий будет вынуждена попросту закрыться.
Крайнее недовольство как со стороны общественности, так и со стороны чиновников вызвало предложение ввести специальный налог (сбор) на выезд граждан из России за границу. Согласно предложению, с граждан РФ планируют взимать специальную плату в размере 500 рублей за каждый выезд за рубеж. Но в ряде случаев данная плата взиматься не будет. К примеру, при служебных поездках и поездках в целях прохождения лечения.
Ростуризм уже выступил с критикой данного предложения. В ведомстве пояснили, что физлица вправе свободно выбирать направления турпоездок, в том числе это касается путешествий за рубеж. Реализация данного права не должна облагаться никакими дополнительными налогами. Причем введение налога может создать предпосылки для роста цен на продукты внутреннего туризма.
В январе сенаторы сообщили о подготовке законопроекта, который введет в России платную регистрацию всех мобильных устройств по международному идентификатору мобильного оборудования (IMEI). Авторы законопроекта уверены, что такая регистрация снизит уровень телефонного мошенничества, позволит дистанционно заблокировать украденный телефон и отследить местонахождение преступника. Обязанность по внесению платы за регистрацию мобильных устройств будет возложена на импортеров и производителей.
Также плату будут вносить и физлица, которые самостоятельно ввозят телефоны в Россию. Размер этой платы определит Правительство РФ. Сенатор Людмила Бокова допустила, что некоторые типы устройств, как, например, «телефоны для пожилых» и детские «умные часы» могут освободить от такой платы. При этом она не пояснила, как отразится введение платы на стоимости мобильных устройств.
Весьма неоднозначно был воспринят общественностью правительственный законопроект № 620132-7, который предлагает расширить полномочия главбухов. Законопроект устанавливает, что требования главбуха по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению первичных и иных документов для ведения бухучета являются обязательными для всех сотрудников организации.
То есть требованиям главных бухгалтеров в данной части станут подчиняться и руководители организаций. Критики законопроекта отмечают, что ничем хорошим для главбухов его реализация не обернется. По их мнению, новые полномочия повлекут за собой и дополнительную ответственность бухгалтеров. В том числе и за нарушения, совершаемые по вине руководителей.
Другой спорной законодательной инициативой января является предложение по пересмотру принципов формирования трудового стажа женщин. О необходимости данной меры заявила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Она предложила включать в общий трудовой стаж годы, которые женщина провела, не работая и воспитывая детей. «Я выступаю за то, чтобы домашняя работа по воспитанию детей засчитывалась в общий трудовой стаж женщины», – отметила омбудсмен.
С одной стороны, подобное нововведение носит ярко выраженный социальный характер и будет безусловно полезно, скажем, женщинам, родившим еще в период получения профессионального образования. Между тем, эта же мера приведет к дискриминации женщин, которые совмещали воспитание детей с работой. Никаких поощрений этим женщинам омбудсмен не предлагает. Кроме того, в свете повышения пенсионного возраста непонятно, откуда соцстрах возьмет средства для реализации предложенной меры.
Таким же спорным с точки зрения ТК РФ является и предложение о премировании некурящих сотрудников. С такой инициативой выступил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Он предложил внести в ТК РФ поправки, согласно которым работодатели будут дополнительно премировать некурящих сотрудников. По мнению депутата, труд некурящих сотрудников гораздо более эффективен и результативен, нежели труд курильщиков, которые часть своего времени тратят на вредную привычку. Следовательно, некурящих необходимо поощрять и премировать.
При этом депутат упускает из виду, что реализация данной меры может привести к дискриминации курящих сотрудников и нарушению ст. 3 ТК РФ. Согласно данной норме, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Нарушение этого положения грозит работодателю штрафом по ст. 5.62 КоАП РФ (до 100 000 рублей – для организаций).